《“十四五”文化和旅游市場發展規劃》推動治理體系治理能力現代化 促進文化和旅游市場繁榮發展

來源:中華人民共和國文化和旅游部 作者:市場管理司 發布時間:2021 年 8 月 6 日 14:23

 近日,文化和旅游部印發《“十四五”文化和旅游市場發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以制度化建設為牽引,以改革創新為根本動力,以建設高標準現代文化和旅游市場體系為目標,以推動文化和旅游市場高質量發展為主題,對“十四五”時期文化和旅游市場發展作出系統部署,提出了總體要求、主要任務、保障措施,描繪了“十四五”時期文化和旅游市場發展藍圖。

  《規劃》明確提出,堅持以人民為中心,統籌發展和安全,堅決維護意識形態安全和國家文化安全,持續深化“放管服”改革,優化市場環境,暢通市場循環,激發市場主體活力,培育發展新動能,全面深化文化市場綜合執法改革,創新監管理念和方式,提升文化和旅游市場治理體系和治理能力現代化水平,促進文化和旅游市場繁榮發展,為建設社會主義文化強國做出積極貢獻。 

  《規劃》明確了“十四五”時期文化和旅游市場發展基本原則,即堅持繁榮發展、堅持改革創新、堅持依法行政、堅持包容審慎、堅持安全底線。同時提出發展目標2025年,文化和旅游市場監管機制進一步完善,市場主體活力進一步增強,服務質量進一步提升,市場治理能力進一步提高,文化市場綜合執法改革深入推進,綜合執法效能進一步增強,高標準現代文化和旅游市場體系基本建成,為社會主義文化強國建設打下堅實基礎。 

  《規劃》明確提出了七項重點任務,培育壯大市場主體,推動市場主體轉型升級,培育發展新型市場主體,推動線上線下融合發展,推動文化和旅游市場融合發展;持續優化營商環境,縱深推進“放管服”改革,大力促進市場公平競爭,加強市場執法監管;推進監管能力現代化,推進“互聯網+監管”,健全文化和旅游市場信用體系,完善“雙隨機、一公開”監管制度,實施包容審慎監管;提升文化和旅游服務質量,構建服務質量監管和提升體系,健全安全生產保障體系,發展積極健康的網絡文化,深入推進文明旅游,發揮行業組織作用;完善文化市場綜合執法體制機制,深化文化市場綜合執法改革,完善綜合執法管理體制,健全綜合執法運行機制;強化市場監管制度化建設,完善政策法規,健全標準規范,加快制度創新,健全消費者權益保護機制;構建高質量發展支撐體系,建立高素質人才隊伍,加強綜合執法隊伍建設,加強信息統計與數據分析,注重調查研究。《規劃》以轉型升級示范工程、等級旅游民宿培育計劃、線上線下融合發展工程等12個專欄,明確了“十四五”時期文化和旅游市場體系建設的重要發力點。 

  今年以來,文化和旅游部先后印發《加強導游隊伍建設和管理工作行動方案(20212023年)》《關于加強政策扶持進一步支持旅行社發展的通知》,出臺《關于加強旅游服務質量監管提升旅游服務質量的指導意見》等系列政策文件,為文化和旅游市場恢復和繁榮、實現高質量發展提供了重要政策支撐,下一步,文化和旅游部將加強組織協調、強化隊伍建設、抓好貫徹落實,確保《規劃》落實落細。

 

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